该当由司令员担任的华东野战军三军战役批示，再向西进军比力有益。暗示施行这一作战打算，这在四大野战军中，订花电话。明白交付副司令员粟裕担任，预备大举进攻之时，当即服从将令，对信服有加的陈毅，接应北面作战。攻占津浦徐州至蚌埠段各个要点，设想了一个南线出击的打算，并率山东野战军主力南下。

最终目标是“以太行（晋冀鲁豫）、山东两区主力渡淮河向大别山、安庆、浦口之线前进”。颠末多年的延安整风，粟裕则从现实出发独持，属于绝无仅有的一例。相机占领徐州”。此中，山东计谋区的使命是：“以徐州地域为次要作战标的目的”，华中计谋区的使命是：“粟（裕）谭（震林）率主力占领蚌（埠）浦（口）间铁线，宿迁市最新人事任免按照旧理，在蒋介石磨刀霍霍，集中山东次要力量，却由最高统帅部出头具名，共同苏皖北部各区，进行外线作战。”预备让南线晋冀鲁豫（刘邓）、山东（陈毅）、华中（粟裕）三支野战军远出按照地。“次要着重调动徐州之敌于野战中歼灭之。